La Nación y Página 12 difundieron cifras distintas sobre la cantidad de medios creados a partir de la sanción de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, y si éstos eran mayoría estatales o privadas. Aquí, un análisis sobre las resoluciones que dictó el organismo desde su creación, y sobre las diferencias en los números de ambos diarios.
“El 94% de los medios creados con la nueva ley es estatal”, tituló La Nación en mayo último. En la nota se aclaraba que su relevamiento refería únicamente a medios regidos por el marco regulatorio actual, es decir, el establecido a partir de la LSCA.
“A partir de la vigencia de la ley de medios, se autorizaron 641 licencias para el sector privado (78,7%) y 173 para el sector público estatal y no estatal (21,3%)”, fueron los datos que aparecieron en Página 12.
¿Qué dicen las resoluciones? Hay tres pasos a seguir para la regularización e instalación de un medio. En primer lugar, se otorga la licencia (en el caso de los privados) o la autorización (para el sector público). Luego, se asigna la frecuencia. Esta puede estar asignada previamente, situación que se deja asentada cuando se otorga la licencia. El último paso es la habilitación para el inicio de emisiones, que implica el cumplimiento de los requisitos técnicos. Recién en este momento, los medios efectivamente comienzan a emitir.
Estas licencias se pueden dar a actores que iniciaron los trámites antes de la sanción de la ley, y que pueden estar sujetos a la regulación previa, o a quienes realizaron la presentación con posterioridad a la nueva LSCA.
Entre octubre de 2009 y el mismo mes de 2013, según un relevamiento de Chequeado.com, se otorgaron 997 licencias o autorizaciones, de las cuales sólo 283 se rigen por el marco regulatorio actual. Un 14% (39) de éstas últimas corresponde al sector privado con fines de lucro (individuos y empresas), 13% (38) al privado sin fines de lucro (cooperativas, fundaciones y asociaciones civiles), 55% (155) al sector público estatal (incluye a gobiernos municipales, provinciales y nacional, además de escuelas y universidades) y un 18% (51) al sector público no estatal (iglesias y pueblos originarios).
La mayoría de los casos corresponde a escuelas, con un 46 por ciento. Vale la pena recordar que son licencias de muy baja potencia y que se entregan sin concurso, como establece el artículo 149 de la ley. En todos estos casos, la titularidad recae sobre la autoridad educativa provincial.
Si se considera el total de licencias y autorizaciones otorgadas desde octubre de 2009, incluidas aquellas que refieren a expedientes iniciados previamente y que se rigen por la norma anterior, las proporciones cambian radicalmente.
Así, de los 997 casos, un 70% (699) corresponde a medios privados con fines de lucro. Le siguen los medios públicos estatales, con el 17% (168); luego las cooperativas y demás medios privados sin fines de lucro, con un 8% (79); y por último, los no estatales, con el 5% (51). Este es el cálculo que realiza la AFSCA, y que tomó Página 12 en su nota.
Además, existe una asignación provisoria del espectro para que cada Municipio instale su propia Radio FM, de acuerdo con el inciso “c” del artículo 89 de la LSCA. Hay 1.075 Estados municipales que recibieron una asignación en este sentido por parte de la AFSCA, a través de resoluciones.
Si se suma este número al total anterior, el resultado es que un 91% de las licencias, autorizaciones y asignaciones corresponde a medios estatales.
La Nación incluye estas 1.075 asignaciones de espacio a Municipios, y no toma las más de 700 licencias otorgadas en este período pero con el marco regulatorio anterior.
Fuente hequeado.com
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